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《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设(2020—2022年)行动方案》政策解读
发布人:市卫计委  来源:   时间:2020-08-07 18:36:55  浏览  人次

    为贯彻落实国家、省关于深化医改的决策部署,根据市委、市政府工作安排,市卫生健康委会同市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市市场监管局、市工业和信息化局、市审计局、市金融工作局等部门研究制定了《安阳市人民政府办公室关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设(2020—2022年)行动方案》(以下简称《行动方案》),现解读如下:

    一、起草背景

    紧密型县域医疗卫生共同体建设是推进分级诊疗、推动县域医疗卫生资源整合利用和高质量发展的有效举措。2019年5月15日,国家卫生健康委、国家中医药管理局印发《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》(国卫基层函〔2019〕121号),并出台了医共体建设试点指导方案。2020年4月10日,全省卫生健康大会对加快推进紧密型县域医共体建设作出部署,河南省人民政府办公室出台《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》(豫政办〔2020〕9号),提出2020年在全省推进医共体建设,国家和省确定的试点县(市)要取得实质性成效。为加快推进我市紧密型县域医共体建设,全面提升县域医疗卫生服务能力和医保基金使用效能,在深入调研、多方座谈讨论、借鉴兄弟地市做法的基础上,市卫生健康委会同相关部门研究起草了《行动方案》。

    二、主要内容

    《行动方案》提出了安阳市2020年至2022年全面推进紧密型县域医共体建设的总体目标和重点任务。

    《行动方案》从重塑服务体系、创新运行机制、提升综合效能、完善政策保障等4个方面,提出了19项具体任务。一是重塑服务体系。包括整合医疗资源、改革管理体制、落实功能定位等3项具体任务,明确了医共体的组建形式、管理方式和成员单位的责任清单。二是创新运行机制。包括加强党的建设、实行统一运作、完善信息化支撑、推进资源共享等4项具体任务,突出了医共体党委的领导作用,明确了通过信息化支撑和资源共享政策,实现一体化管理的基本途径。三是提升综合效能。包括提升县级医院服务能力、推进基层医疗机构标准化建设、巩固村卫生室阵地、创新家庭医生签约服务模式、推进中医药传承创新发展、加强医防融合、形成有序就医格局等7项具体任务,明确了提升县域医疗卫生机构服务能力和基层医务人员待遇的标准和措施,提出了签约服务、中医药和医防融合的创新发展举措。四是完善政策保障。包括落实医保支持政策、深化编制人事薪酬制度改革、推进医疗服务价格改革、完善财政投入政策、强化综合监管等5项具体任务,明确了发挥政策叠加效应、推进医共体健康运行的保障措施。

    三、贯彻落实

    为确保各项改革任务扎实推进,取得实效,《行动方案》从加强组织领导、严格落实责任、抓好宣传引导三个方面提出了具体要求。

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