中共安阳市委 安阳市人大 安阳市政协 河南省政府   简体版   繁体版     设为首页  加入收藏  无障碍浏览
首页-->互动交流-->参政议政
市人民代表大会常务委员会工作报告解读
发布人:hyf  来源: 安阳日报   时间:2020-05-14 10:38:29  浏览  人次

    □记者 王庆华

    5月12日,市十四届人大三次会议举行第一次全体会议,市人大常委会副主任张善飞受市人大常委会委托向大会作2019年工作报告,并提出了2020年的工作部署。

    2019年,市人大常委会在中共安阳市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全市工作大局,依法履职尽责,先后召开8次常委会会议、14次主任会议,共听取审议14个专项工作报告、10个工作汇报,开展4项执法检查,审议通过1部地方性法规,作出8项决议决定,办结3件代表议案、331件代表建议,依法任免地方国家机关工作人员90人次,为我市全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、推进新时代区域性中心强市建设作出了积极贡献。

    强化思想引领,着力提高人大工作政治站位

    深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。一年来,常委会将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好新时代人大工作的根本遵循,用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

    毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。严格执行重大事项向市委请示报告制度,及时使党的主张通过法定程序成为国家意志。

    确保中央、省委、市委决策部署落实。自觉把立法、监督、决定、任免、代表等人大各项工作紧扣在贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署上,紧扣在回应人民群众重大关切上,紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上,确保党中央和省委、市委决策部署不折不扣落实到位。

    提升监督实效,着力推动经济社会平稳健康发展

    助推经济高质量发展。听取审议市政府计划执行、工业转型升级等多项报告,对三大攻坚战重点任务、工业转型升级和高质量发展等进行集中视察,提出意见、建议。督促有关方面落实和完善民营经济发展政策,为中小企业发展创造良好外部环境。

    助推生态环境改善。听取市政府环境保护年度报告,督促市政府有关部门认真实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。开展水污染防治“一法一条例”执法检查,对县(市)区发展理念和发展方式转变情况等重点内容进行集中检查,找准8个方面的突出问题,提出整改意见、建议并跟踪监督。

    助推民生保障改善。常委会高度重视脱贫攻坚工作,听取审议市政府专项工作报告,进村入户开展走访调研,针对金融扶贫等弱项工作开展专项督导,强化产业扶贫带动效应。推进乡村振兴战略实施,开展农村土地承包法执法检查。从规划编制、产业发展、脱贫攻坚、人居环境整治等方面,对我市乡村振兴试点村建设进行专题调研,提出规划先行、试点示范、突出产业发展等意见、建议。开展传染病防治法执法检查,听取公共文化服务体系建设情况和殷墟国家考古遗址公园建设工作情况汇报,推动相关工作稳妥推进。

    助推预算审查监督深入开展。出台相关办法和意见,建成市本级人大预算联网监督系统,推进县(市)区人大预算联网监督系统建设。听取审议预算执行情况、决算和审计工作报告,批准市级预算调整方案。加强对财政预算全口径审查、全过程监督,对重点支出和重大投资项目等方面进行审查监督。听取市政府关于落实全面实施预算绩效管理情况汇报,督促政府加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。审议审计查出问题整改落实情况报告,审计查出的5大类75个问题已基本整改到位。

    助推维护社会公平正义。听取审议市中级人民法院关于加强刑事审判工作情况报告,督促审判机关深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。听取审议市人民检察院关于公益诉讼检察工作情况的报告,提出坚持首善标准、发挥制度优势、提升专业化水平等意见、建议。听取市公安局关于扫黑除恶专项斗争工作情况汇报,提出加强综合整治等意见、建议。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理人民群众反映的信访事项,共受理来信来访280件次,促进人民群众合理合法诉求依法解决。

    发挥主导作用,着力推动高质量立法

    发挥主导作用。常委会统筹安排立法计划,协调组织立法起草,广泛听取各方面意见,严密组织法规审议,确保制定的法规立得住、行得通、真管用。

    把握立法重点。制定了《安阳市大气污染防治条例》,为我市打好“蓝天保卫战”提供了坚实的法治保障。认真拟定《安阳市人大常委会2020年地方立法计划》,推动《河南省安阳殷墟保护管理条例》修订纳入省人大常委会2020年立法计划。

    探索完善机制。研究制定《安阳市人大常委会地方立法工作规则(试行)》《安阳市人大常委会基层立法联系点地方立法服务基地工作规则》,促进了地方立法的科学化、精细化、精准化。加强立法能力建设,探索立法听证、立法论证、立法评估等工作机制,建立地方立法研究与咨询服务中心,确定首批基层立法联系点,真正体现了“把百姓放在心上、把民意装进法里”。

    依法行使重大事项决定和人事任免权,着力保证党的决策和意图顺利实现

    常委会聚焦经济社会发展大事要事、人民群众所需所盼,依法行使重大事项决定和人事任免权,保证党的决策和意图顺利实现。配合市委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。着眼于保护和改善大气环境,切实保障人民群众身体健康,作出关于散煤污染治理的决定。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,做好任职前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓等环节工作。全年共任免地方国家机关工作人员90人次,组织37人次在常委会会议上进行宪法宣誓。

    加强代表履职保障,着力发挥代表主体作用

    强化代表履职保障。对200多名基层市人大代表进行业务知识培训,组织500人次代表参加集中视察、专题调研等活动,在全市各级人大代表中开展“助力全国文明城市创建,人大代表在行动”主题实践活动。出台加强全市人大代表联络工作站建设的实施意见、评选先进人大代表小组和优秀市人大代表办法,激发了代表依法履职的积极性。

    密切“两个联系”。认真落实主任和副主任接待代表日、常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度,着力解决代表联系群众“最后一公里”问题。

    认真办理代表建议。研究出台《关于表彰代表优秀议案建议的办法》《关于表彰办理代表议案建议先进单位、个人的办法》。向“一府两院”交办市十四届人大二次会议代表所提意见、建议331件,将“进一步完善农村饮用水水质安全监测机制”“安阳市部分区县近万套房产证无法换证”等7件重点建议交市政府重点办理,并对办理情况进行民主评议。截至目前,331件意见、建议全部办理完毕,推动解决了一批代表普遍关注和事关人民群众切身利益的问题。

    积极督办代表议案。常委会将关于“把滑县旅游资源融入全市旅游发展规划、助推大运河文化带建设”“加快发展乡村区域特色产业,促进乡村振兴发展”两件代表议案立案交由市政府办理。对关于“加快安阳高铁客运枢纽建设,方便城乡居民出行”“护城河改造”“加强殷墟保护区文物保护与民生建设”等议案进行调研和督办。办结了关于“安阳河下游严重堵塞”“规范管理民办幼儿园”“加快我市生活垃圾综合处理场建设”3件议案。

    全面加强自身建设,着力提高依法履职能力

    扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。常委会始终将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿全过程,确保主题教育有特色、见实效。

    深入推进能力作风建设。举办专题讲座和履职能力培训,持续深化人大工作理论和实践研究。严格会风会纪制度及常委会组成人员履职通报和请假制度。深入推进以案促改,营造风清气正的环境。

    积极推进机关制度化、规范化建设,顺利通过省级文明单位标兵单位检查验收。

    今年新春伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会快速响应、积极行动,全市各级人大代表积极投身战“疫”一线,涌现了一批先进典型和感人事迹。据不完全统计,我市各级人大代表捐赠现金和防疫物资共计6268万余元,充分展现了人大代表的为民情怀和使命担当。常委会领导班子成员带头联系基层,全面了解疫情对农业生产、企业复工复产、就业、复学等不利影响,促进有关方面落实好国家和省、市各项支持政策,为我市打赢“两战”贡献人大力量。

    2020年的主要任务

    一、坚持党对人大工作的全面领导,旗帜鲜明讲政治。牢牢把握人大机关的政治机关定位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习研究宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。紧扣中央和省委、市委决策部署,推进人大工作落地生根、开花结果。配合市委筹备召开市委人大工作会议,推动我市新时代人大工作不断取得新进展。

    二、坚持围绕中心、服务大局,实施正确监督、有效监督。紧扣新冠肺炎疫情常态化防控,坚决贯彻习近平总书记关于“在常态化疫情防控前提下,扎实做好‘六稳’工作,落实‘六保’任务”的总要求,加强对疫情防控工作的监督,开展群众就业、就医、就学等方面的专题调研。紧扣经济高质量发展,听取审议市政府计划执行、预算、审计、优化营商环境等专项工作报告;分别听取审议市法院、市检察院关于加强司法保障优化营商环境工作情况报告。就我市“十四五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研。紧扣民生保障改善,听取审议市政府农村人居环境整治、环境状况和环境保护目标完成等工作情况报告,开展土壤污染防治法、水土保持“一法一办法”执法检查。紧扣提升监督实效,对政府有关组成部门贯彻实施宪法及有关法律法规、贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会决议决定、研究处理审议意见和人民群众普遍关注的热点、难点问题解决等情况开展工作评议。紧扣重大事项和重大问题,用好人大及其常委会重大事项决定权。切实关注民生,开展执法检查,推动法制建设和社会治理更加有序有效。

    三、坚持立良法促善治,积极推进地方高质量立法。落实年度立法计划,制定《安阳市公共文明行为条例》,对《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》《安阳市城市市容和环境卫生管理条例》《安阳市政务服务管理条例》等法规项目进行立法调研,积极配合省人大常委会做好《河南省安阳殷墟保护管理条例》的修订工作,为我市改革发展稳定提供法治保障。

    四、坚持密切联系、强化保障,充分发挥代表主体作用。完善代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会等工作机制,把办理代表议案建议作为支持代表依法履职、发挥代表作用的关键环节,提高办理质量和实效。精心组织好代表闭会期间活动,开展“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动,拓展代表参与常委会工作的广度和深度。

    五、坚持强基固本、主动作为,全面加强常委会自身建设。加强常委会及机关建设,巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提升人大党的建设高质量。把不断学习作为人大工作的基本功,持续提高依法履职本领,努力成为人大工作的行家里手。以争创全国文明单位为抓手,加强“智慧人大”建设,讲好人大故事。持续改进作风,弘扬“马上就办”精神,建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。

    ( 编辑:付亚丽 责任编辑:张晓萌 )

主办单位:安阳市人民政府办公室
管理维护:安阳市政府信息中心  ICP备案号:豫ICP备14014946号
  电话:(0372)2550645 网站标识码:4105000039
   电子邮箱:ayxxgk@163.com 网站地图
技术支持: 河南山谷网安科技股份有限公司
真人做爰直播,中国伦理电影,久久精品国产视频在热,男人的天堂东京热!