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安阳市人民政府公报2020年第4号
发布人:jqf  来源: 安阳市政府办公室   时间:2020-11-04 16:08:31  浏览  人次

    目录

    【市政府文件】

    安阳市人民政府关于印发安阳市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知(3)

    安阳市人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知(9)

    安阳市人民政府关于印发安阳市人民政府工作规则的通知(10)

    【市政府办公室文件】

    安阳市人民政府办公室关于印发安阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知(22)

    安阳市人民政府办公室关于印发安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知(27)

    【大事记】

    安阳市人民政府大事记(2020年7月)(35)

    安阳市人民政府大事记(2020年8月)(42)

    安阳市人民政府公报

    市政府文件

安阳市人民政府关于印发安阳市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知

安政〔2020〕11号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    现将《安阳市自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

    2020年7月19日

安阳市自然资源统一确权登记总体工作方案

    为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,全面推进我市自然资源统一确权登记工作,按照《自然资源统一确权登记暂行办法》和《河南省人民政府关于印发河南省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》(豫政〔2020〕12号)要求,结合我市实际,制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,按照建立系统完整的生态文明制度体系的要求,推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。

    (二)工作目标。以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果,按照《自然资源统一确权登记暂行办法》和《河南省人民政府关于印发河南省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》(豫政〔2020〕12号)要求,稳步实施我市承担的自然资源统一确权登记工作,逐步实现对水流、森林、山岭、草地、湿地、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。推进确权登记法治化,为建立国土空间规划体系并监督实施,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,提供基础支撑和产权保障。

    二、主要任务

    (一)配合做好国家和省级自然资源统一确权登记工作。

    配合做好自然资源部和省自然资源厅在我市辖区内实施的国家级和省级自然资源统一确权登记工作。包括:

    1共同或者协助制定相关工作与实施方案。

    2按照工作安排发布工作通告。

    3协助完成部、省实施权籍调查、界限核实等工作。

    4及时调解处理权属争议。

    5按照工作安排发布登记前公告。

    6配合部、省完成其他的协调配合工作。

    (二)开展市级承担的自然资源统一确权登记工作。

    1开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南(试行)》的规定,组织技术力量依据自然保护地设立、审批等资料划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,直接利用全省国土调查和自然资源专项调查成果确定资源类型、分布,并开展登记单元内各类自然资源的权籍调查。通过确权登记,明确自然保护地范围内各类自然资源的数量、质量、种类、分布等自然状况,所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。

    我市辖区内现有省级自然保护区1处,即林州万宝山省级自然保护区。国家级风景名胜区1处,即林虑山风景名胜区。国家级和省级地质公园各1处,分别为红旗渠·林虑山国家地质公园,林州万宝山省级地质公园。国家级湿地公园3处,分别为林州淇淅河国家湿地公园、安阳漳河峡谷国家湿地公园和汤阴汤河国家湿地公园。国家级森林公园1处,即林州五龙洞国家森林公园。省级森林公园6处,分别为林州白泉省级森林公园、林州好地掌省级森林公园、河南内黄省级森林公园、汤阴云莱省级森林公园、安阳马鞍山省级森林公园、安阳龙泉省级森林公园。市级森林公园3处,分别为林州柏尖山红叶市级森林公园、林州千瀑沟市级森林公园和安阳塔山市级森林公园。

    市自然资源和规划局负责对市辖各区内的省、市级森林公园开展统一确权登记,包括安阳马鞍山省级森林公园、安阳龙泉省级森林公园和安阳塔山市级森林公园(殷都区代管)。各县(市)政府要组织本级自然资源部门对辖区内省级和市级森林公园开展统一确权登记,包括林州白泉省级森林公园、林州好地掌省级森林公园、河南内黄省级森林公园、汤阴云莱省级森林公园、林州柏尖山红叶市级森林公园和林州千瀑沟市级森林公园。

    自然保护地范围内的水流、森林、湿地、草原、滩涂等不单独划定登记单元,作为自然保护地登记单元内的资源类型予以调查、记载。同一区域内存在多个自然保护地范围的,以自然保护地的最大范围划定登记单元。

    2开展河流湖泊等水流自然资源确权登记。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南(试行)》的规定,组织技术力量依据全省国土调查和水资源专项调查结果,划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,并对承载水资源的土地开展权籍调查。探索建立水流自然资源三维登记模式。通过确权登记明确水流的范围、面积等自然状况,所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。

    根据市水利部门提供的相关数据及全国水库大坝注册登记申报系统数据,安阳市境内河流分属海河流域和黄河流域,主要河流有卫河、洹河、金堤河、淇河、汤河等。辖区内共有各类水库55座,其中大型1座(小南海水库),中型8座(彰武水库、汤河水库、琵琶寺水库、双泉水库、弓上水库、南谷洞水库、石门水库、马家岩水库),小型46座。小型水库中小1型11座(林州市4座:北采桑水库、大峪水库、罗圈水库、团结水库;汤阴县1座:中张贾水库;殷都区代管4座:磊口水库、石门翁水库、何坟水库、小坟水库;龙安区2座:龙泉水库、张北河水库),小2型35座(林州市25座、殷都区代管5座、龙安区5座)。

    市自然资源和规划局会同市水利局,按照省自然资源厅和省水利厅确定的市、县水流自然资源统一确权登记工作任务分工,开展水流自然资源统一确权登记工作。具体工作由市自然资源和规划局及各县(市)自然资源部门承担。殷都区代管的水流自然资源确权登记由市自然资源和规划局承担。

    自然保护区、自然公园等自然保护地登记单元内的水流自然资源,不再单独划定登记单元。其他自然保护地登记单元内的水流自然资源,除水流源头外,应尽量保持主要河流生态完整性,可单独划定水流单元。

    3开展湿地自然资源确权登记。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南(试行)》的规定,组织技术力量依据全省国土调查和湿地专项调查结果划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,并开展权籍调查。通过确权登记明确湿地自然资源的范围、面积等自然状况,所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。

    根据河南省第二次湿地资源调查,我市湿地总面积  1314万亩,其中河流湿地75 万亩,人工湿地564 万亩。国家湿地公园3处,面积3688 万亩。

    市自然资源和规划局负责对中央政府委托省辖市政府代理行使所有权的、生态功能重要的湿地自然资源开展统一确权登记工作。各县(市)政府要组织本级自然资源主管部门对中央政府委托县级以上政府代理行使所有权的、生态功能重要的湿地自然资源开展统一确权登记工作。殷都区代管范围内的湿地自然资源统一确权登记工作由市自然资源和规划局负责。

    已经在自然保护地、水流等自然资源登记单元内登记的湿地不再作为单独的湿地自然资源单元进行确权登记。

    4开展探明储量的矿产资源确权登记。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南(试行)》的规定和省自然资源厅的组织和安排,市、县两级自然资源部门组织技术力量依据矿产资源储量登记库,结合矿产资源利用现状调查数据库(或矿产资源国情调查数据库)和国家出资探明矿产地清理结果等划定登记单元界线,调查反映各类矿产资源的查明储量状况,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件。对矿产资源的确权登记,探索采用三维登记模式,通过确权登记明确矿产资源的数量、质量、范围、种类、面积等自然状况,所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联勘查、采矿许可证号等相关信息和公共管制要求。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。

    5开展森林自然资源确权登记。市、县(市)自然资源部门会同同级林业部门,分别对市辖各区和县(市)辖区内,省级确权登记范围以外的、尚未颁发林权权属证明的国有林场的森林资源,以所有权权属为界线单独划定登记单元并开展所有权确权登记。殷都区代管范围内的森林自然资源确权登记工作由市自然资源和规划局负责。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。具体工作由市自然资源和规划局及各县(市)自然资源部门承担。

    6开展草地自然资源确权登记。根据全省第三次国土调查成果,结合林业资源实际,按照省级统一安排开展草地自然资源统一确权登记。殷都区代管范围内的草地自然资源确权登记工作由市自然资源和规划局负责。可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。具体工作由市自然资源和规划局及各县(市)自然资源部门承担。

    7强化自然资源确权登记信息化建设。统一使用全国自然资源登记信息系统,加强自然资源确权登记成果的信息化管理, 做好自然资源确权登记和不动产登记信息管理平台的整合、扩容等工作。按照全国统一的标准,实现自然资源登记信息的统一管理、实时共享,并实现与不动产登记、国土调查、专项调查信息的实时关联。自然资源部门与生态环境、水利、林业等有关部门要加强信息共享,服务自然资源的确权登记和有效监管。

    全民所有自然资源资产中央政府行使所有权和委托地方政府代理行使所有权的资源清单正式发布后,调整省、市、县三级自然资源确权登记工作范围的,按照调整后的范围执行。

    三、时间安排

    到2022年年底,基本完成全市重点区域自然资源统一确权登记。2023年及以后,通过补充完善的方式逐步实现全覆盖。

    (一)2020年。

    1组织自然资源、财政、生态环境、水利、林业等部门制定市级工作方案,按时报送省自然资源厅审核后印发实施,启动全市自然资源统一确权登记工作。

    2各县(市)政府要制定本级工作方案,于2020年8月31日前报市自然资源和规划局审核后印发实施;收集整理各县(市)辖区内自然资源确权登记的基础资料,并于2020年10月底前报市自然资源和规划局。

    3配合自然资源部和省自然资源厅做好在我市辖区内自然资源统一确权登记工作;开展宣传培训工作。

    4按照省级的实施要求,市自然资源和规划局收集整理汇总全市自然资源确权登记的基础资料,并于2020年12月底前报省自然资源厅。

    5统筹安排2021年、2022年全市工作任务,制定年度工作实施方案。各县(市)政府统筹安排本辖区2021年、2022年工作任务,制定年度工作方案并及时报市自然资源和规划局。

    6根据2021年、2022年的工作任务,编制市、县级工作经费预算。

    (二)2021—2022年。

    1配合自然资源部和省自然资源厅做好在我市辖区内的自然资源统一确权登记工作;开展宣传培训工作。

    2市自然资源和规划局要全面开展市级承担的自然资源统一确权登记工作。

    32021年配合省自然资源厅开展水流自然资源统一确权登记试点工作。2022年全面开展市级水流自然资源统一确权登记工作。

    4根据省自然资源厅的统一安排,开展探明储量的矿产资源的自然资源统一确权登记工作。

    5完成市、县级自然资源统一确权登记信息化建设工作。具体工作由市自然资源和规划局及各县(市)自然资源部门承担。

    (三)2023年及以后。

    在基本完成全市重点区域自然资源统一确权登记工作的基础上,根据省级统一安排,适时启动非重点区域自然资源确权登记工作,逐步实现自然资源确权登记全覆盖的目标。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。市、县两级政府是开展自然资源统一确权登记工作的责任主体。市自然资源和规划局负责统筹协调和指导监督,准确掌握全市工作推进情况,强化实时监管,及时纠正违法违规、损害所有者权益的登记行为,并追究有关单位和人员的责任。各级、各有关部门要充分认识自然资源统一确权登记工作对支撑生态文明建设的重大意义,切实加强组织领导,明确任务要求,保障工作经费,落实责任分工,确保工作落到实处。

    (二)夯实部门责任。市自然资源和规划局负责市级自然资源统一确权登记工作,配合自然资源部和省自然资源厅完成其直接开展的确权登记任务,加强对各县(市)工作的监督指导。市财政局负责保障市级自然资源统一确权登记工作经费,督促县(市)财政部门把工作经费列入年度预算。市生态环境局要配合市自然资源和规划局做好市级层面相关工作,督促县(市)生态环境部门做好相关配合工作。市水利局负责提供水资源专项调查结果,配合市自然资源和规划局、水流流经的县(市)政府制定实施方案,督促县(市)水利部门做好相关配合工作。市林业局负责提供现有的相关森林、湿地资源以及自然保护地等资料和相关林业专项调查成果,对自然保护地、湿地、森林等自然资源预划分的自然资源登记单元成果和自然资源登记内容进行审核并予以确认,督促县(市)林业部门做好相关配合工作。

    (三)强化协调配合。市、县两级自然资源部门要密切配合,形成合力,不折不扣完成自然资源统一确权登记工作。建立由自然资源部门牵头,财政、生态环境、水利、林业等部门参加的工作协调机制,及时协商解决工作中的重大问题。充分利用各有关部门现有的自然资源统一确权登记基础资料,加强数据质量审核评估和检查,确保基础数据真实可靠、准确客观。各县(市)政府要落实属地责任,做好权属争议调处等相关工作,确保自然资源统一确权登记工作顺利推进。

    (四)落实资金保障。根据财政事权和支出责任划分,分别由市、县(市)财政承担自然资源统一确权登记和权籍调查支出责任。

    (五)加强宣传培训。各级、各有关部门要大力宣传自然资源统一确权登记的重要意义、工作进展与成效,加强工作经验交流,为做好自然资源统一确权登记工作营造良好舆论氛围。自然资源部门要加强自然资源登记确权专业人才队伍建设,加大培训力度,提升队伍素质。

安阳市人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知

安政〔2020〕12号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》(豫政〔2020〕16号)已经省政府公布实施。为进一步完善我市征地补偿安置机制,切实维护被征地农民的合法权益,做好集体土地的征收实施工作,根据修正后的《中华人民共和国土地管理法》有关规定和豫政〔2020〕16号文件精神,现就有关问题通知如下:

    一、将“征地区片综合地价”更名为“征收农用地区片综合地价”,由土地补偿费和安置补助费组成(其中土地补偿费占40%、安置补助费占60%),不包括地上附着物、青苗补偿费和被征地农民的社会保障费用。

    二、我市征收农用地区片综合地价标准继续按《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》(豫政〔2016〕48号)执行。

    征收农用地以外土地的,按同一区片中农用地综合地价标准执行;经批准占用永久基本农田的,按所在县(市、区)最高农用地区片综合地价标准执行;因非农建设需要收回农林牧渔场等国有土地的,参照周边农用地区片综合地价标准执行。

    三、 我市国家建设征地地上附着物补偿标准继续按《安阳市人民政府关于调整我市国家建设征地地上附着物补偿标准的通知》(安政〔2016〕32号)执行。

    四、市区范围内青苗补偿费继续按《安阳市人民政府办公室关于做好新一轮征地区片综合地价标准实施工作的通知》(安政办〔2016〕72号)中2000元/亩的标准执行。

    五、各县(市、区)政府、各有关部门要采取有效措施,依法依规实施土地征收工作,确保被征地农民的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费及时足额支付到位,社会保障费用落实到位。要加强政策宣传解读,妥善解决实施过程中出现的问题。

    2020年7月29日

安阳市人民政府关于印发安阳市人民政府工作规则的通知

安政〔2020〕13号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市人民政府工作规则》已经市政府第六十一次常务会议研究通过,现予以印发,请认真遵照执行。

    2020年8月6日

安阳市人民政府工作规则

第一章 总  则

    一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院工作规则》,参照《河南省人民政府工作规则》,结合我市实际,制定本规则。

    二、市政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,全面贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,在市委领导下,依法履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

    三、市政府工作坚持执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉的准则。

第二章 组成人员职责

    四、市政府组成人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,模范遵守宪法和法律,认真履行职责,为民务实,严守纪律,勤勉廉洁。

    五、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。

    六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

    七、副市长按照分工负责处理分管工作;受市长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。

    副市长实行工作互补制度,因公外出、休假期间,由互补的另一方代行公务接待、出席会议、参加活动、处置突发事件等职责,代行审签紧急公文。

    八、市长离安期间,受市长委托,由负责常务工作的副市长主持市政府工作。

    九、秘书长在市长领导下,负责处理市政府的日常工作。

    十、市政府各部门实行行政首长负责制,由其领导本部门的工作。主要负责人实行党政分设的,按相关规定执行。

    市政府各部门在市政府领导下,根据法律、法规和市政府规章、决定、命令,在本部门的职权范围内履行行政职责。

    市政府各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府确定的各项工作任务。

第三章 全面正确履行政府职能

    十一、坚决贯彻落实新发展理念。围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、安全生产及应急管理职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本公共服务,维护社会公平正义。

    十二、全面贯彻执行国家宏观调控政策。加强经济发展趋势研判,加强预期引导。深入推进供给侧结构性改革,注重风险防范,坚决防止发生区域性、系统性风险。充分发挥产业基础、粮食生产、区位交通、人口规模和文化资源等优势,奋力打造先进制造业强市、高成长服务业大市、现代农业示范市,推动新型城镇化和乡村振兴,构建内陆开放高地和全省重要文化高地,促进经济社会持续健康发展。

    十三、依法严格市场监管。推进公平准入,加强信用体系建设,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,维护市场秩序,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,形成统一开放、公平诚信、竞争有序的现代市场体系。

    十四、加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,打造共建共治共享的社会治理格局,保持社会稳定,维护国家安全。

    十五、不断完善公共服务。完善公共政策,逐步健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务保障能力,加快推进基本公共服务均等化。

    十六、加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度,构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,建设天蓝地绿水清的美丽安阳。

    十七、持续深化“放管服”改革。厘清政府职能边界,放管结合,最大限度激发市场活力。深入推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,实现最大限度利企便民。

    十八、强化安全生产和应急管理。坚持标本兼治、系统治理、依法治理、源头治理、综合治理,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,防范化解重大安全风险,及时应对处置各类灾害事故,保护人民群众生命财产安全。

第四章 坚持依法行政

    十九、市政府及各部门要强化法律意识和责任意识,自觉维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力、承担责任。市政府常务会议、部门办公会议每季度至少学法1次,每年至少举办2期领导班子参加的法治专题讲座,1期领导干部参加的法治专题培训班。加强对依法行政的统筹规划和组织领导,研究解决法治政府建设重大问题,不断提高依法行政能力和水平。

    二十、市政府根据经济社会发展需要,按程序向市人大及其常委会提出地方性法规草案的议案,制定、修改或废止规章和行政规范性文件,规定行政措施,发布决定和命令。

    提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案,由市司法局审查或组织起草。市政府规章的解释和英文译审工作由市司法局承办。

    二十一、坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提高政府立法质量,以良法保障善治。起草地方性法规和政府规章草案,要坚持从实际出发,及时准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。

    完善政府立法工作机制,扩大公众参与,除依法需要保密的外,所有政府规章草案都要公开征求意见。加强立法协调,对经协调仍达不成一致意见的问题,市司法局要列明各方理据,提出倾向性意见,及时提请市政府审议。市政府规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。

    二十二、市政府各部门制定的行政规范性文件,必须符合宪法、法律、法规和市政府规章、决定、命令,并征求相关部门的意见。涉及两个及以上部门职权范围的事项,应当由市政府向市人大常委会提出地方性法规议案或制定规章、发布决定或命令,或由有关部门联合制定行政规范性文件。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台侨事项,应当事先请示市政府;部门联合制定的重要行政规范性文件发布前须经市政府批准。市政府及各部门制定的行政规范性文件应当进行合法性审查,并经集体讨论决定。

    建立健全行政规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度。市司法局负责对市政府(含部门)和县级政府(含部门)制定的行政规范性文件进行备案审查。审查中发现存在与上位法抵触、规定不适当或超越权限、程序违法的,应当依法责令制定部门纠正,或予以改变、撤销。

    二十三、市政府各部门要严格规范公正文明执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第五章 实行科学民主决策

    二十四、市政府及各部门要严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

    二十五、本市国民经济和社会发展计划及财政预算、重大规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施、重要民生问题和社会稳定事项、大额度资金分配使用、重大工程和重要项目安排、社会管理重要事务、地方性法规议案和市政府规章等,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。

    二十六、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项,必须经过深入调查研究,并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证;涉及相关部门的,应当充分协商;涉及下级或基层的,应当事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,应当进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见。

    在重大决策执行过程中,要跟踪决策实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

    二十七、市政府在作出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

    二十八、市政府各部门必须坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政府确定的工作任务,部门主要负责人是第一责任人。要细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,加强协同攻坚,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。市政府办公室、市委市政府督查局要加强督促检查,确保政令畅通。

第六章 推进政务公开

    二十九、市政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

    三十、建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增强决策透明度。市政府全体会议和市政府常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应当及时公布。

    三十一、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规和市政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

    三十二、加强政策解读,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,做好政策吹风解读和预期引导工作。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策,要实事求是、有的放矢开展政策解读,准确传递政策意图。

    三十三、积极回应关切。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项,要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,有关县(市、区)和部门主要负责人要带头主动发声。

第七章 健全监督制度

    三十四、市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

    市政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强与代表委员沟通,严格责任,限时办结,并主动公开办理结果。

    三十五、市政府及各部门公职人员要依照有关法律规定自觉接受监察机关的监督。市政府各部门要依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。要自觉接受审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并向市政府报告。

    三十六、市政府及各部门要严格执行《中华人民共和国行政复议法》,加强行政复议指导监督,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

    三十七、市政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督,畅通社情民意的收集渠道,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

    三十八、市政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。

    三十九、市政府及各部门要严格执行工作责任制,严格绩效管理和行政问责,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,健全激励约束、容错纠错机制,进一步激励新时代新担当新作为,提高政府公信力和执行力。

第八章 会议制度

    四十、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议制度。

    四十一、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和各工作部门局长、主任组成(党政分设部门为党政主要负责人),由市长召集和主持。会议的主要任务是:

    (一)讨论决定市政府的重大事项;

    (二)部署市政府的重要工作。

    根据需要,可安排其他有关部门、单位负责人列席。

    四十二、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成,由市长召集和主持。会议的主要任务是:

    (一)传达贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要指示、决定和会议精神,贯彻落实市委决策部署;

    (二)讨论通过向省政府报告或请示的重要事项;

    (三)讨论通过提请市委常委会会议讨论和市人大及其常务委员会审议的重要事项、工作报告和地方性法规等;

    (四)研究和审定市政府制定和发布的规章、决定和规范性文件;

    (五)审议《政府工作报告》,讨论和决定全市国民经济和社会发展中长期规划及其重要专项规划、计划;

    (六)研究全市财政预决算,国家下达的重点转移支付、重大财政资金分配及追加预算支出;

    (七)讨论决定事关全局的重大决策、重大建设项目安排、重大经济社会活动和重点领域关键环节改革等事项;

    (八)讨论决定加强政府自身建设的重大事项;

    (九)研究市政府各工作部门和各县(市、区)政府上报的重要请示或重要报告;

    (十)讨论需以市政府名义开展的检查考核、评优评先、纪律处分等事项;

    (十一)讨论需由市政府常务会议决定的其他事项。

    市政府常务会议原则上每周三召开。根据需要,可安排有关部门、单位负责人列席。

    四十三、市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持,研究省委、省政府领导同志批示、转办或市委主要领导同志交办的重大问题、重大事项;研究贯彻落实省政府会议部署重要工作的具体措施,以及重点工作推进中的突出问题;研究、处理市政府日常工作中的重要问题或专项问题。市长办公会议根据需要不定期召开。参会人员根据会议内容需要和主持人的要求确定。

    四十四、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议研究的议题,由市政府办公室承办科室提出拟办意见,经分管副秘书长审核后报秘书长,由秘书长签报市长、分管副市长。会议的组织工作由市政府办公室负责。市政府全体会议、市政府常务会议均编印会议纪要,纪要由秘书长审核,报市长签发。市长办公会议根据需要编印会议纪要,其中由市长主持召开的,由秘书长审核,报市长签发;由常务副市长主持召开的,由分管副秘书长、秘书长审核,经常务副市长审定后,报市长签发。

    四十五、市政府会议决定事项需提请市委常委会议审议的,议题主汇报单位根据市政府会议确定意见代拟汇报材料,由分管副市长审核后报市长签发。

    四十六、市政府全体会议、市政府常务会议和市长召开的会议,原则上不得请假。市政府领导同志和有关部门主要负责人要提前做好工作安排,确保按时参加。市政府领导同志不能出席的,向市长请假。其他参会人员向市政府秘书长请假,并履行书面请假手续。

    副市长召开的会议需请假的,由市政府相应的副秘书长向分管副市长报告。

    四十七、市政府及各部门召开的工作会议,要严格遵守精简会议的有关规定,减少数量,控制规模,严格审批。原则上星期一、星期四为“无会日”。

    严控以市政府或市政府议事协调机构名义召开的全市性工作会议,减少县(市、区)政府、市政府各部门陪会。市政府办公室要加强统筹,凡需要县(市、区)政府负责人参加的,由市政府办公室提出建议方案,由秘书长签报市长、分管副市长批准。简化会议议程,控制会议时间,确需会议交流发言的,原则上发言人数不超过3人,每人不超过5分钟。贯彻国家部委和省厅(局、委)召开的行业性会议精神,由市直部门召开会议安排部署,市长、副市长不参加会议,不得邀请县(市、区)政府负责人参加。

    全市性会议应当尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。各类会议要充分准备,严肃会风会纪,提高效率和质量,重在解决问题。

    四十八、市长的公务活动由市政府办公室统筹提出建议,由秘书长签报市长。涉及市委、市政府主要领导同志同时参加的会议、活动等方案,由市政府办公室与市委办公室沟通对接,经市政府分管副秘书长审核后报秘书长,由秘书长签报市长、分管副市长。

    副市长出席会议、公务活动需报市长审批的,由市政府办公室相关科室提出拟办意见,经分管副秘书长审核后报秘书长,由秘书长签报市长、分管副市长。

    未经市长批准,副市长不出席各种节会、展会和节庆活动,不出席非兼职部门召开的工作会议,不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等。

第九章 公文审批

    四十九、公文审批工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

    五十、各县(市、区)、各部门向市政府报送公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》《河南省人民政府公文形式与格式细则》的规定,严格遵循行文规则和程序。属于规范性文件的,还应符合《安阳市行政机关规范性文件制定程序规定》。

    行文应当确有必要,讲求实效;公文代拟稿内容要突出主题、简明扼要;未经批准不得越级行文,不得多头报文;请示应当一文一事,报告中不得夹带请示事项。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密级事项外,一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。

    公文代拟稿起草部门须依照保密相关法律、法规规定,明确拟发公文是否需要定密及公开。一般情况下,起草部门要提前10个工作日报送公文代拟稿。报送紧急公文也要留有必要的审核送签时间。

    拟提请市委有关会议审议或提请以市委、市政府名义联合发文的公文稿件,内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为市政府部门的,应当按照有关规定,先按程序报市政府履行相关审议或审批程序。

    涉及表彰的公文,须由市人力资源社会保障局出具意见,并经有一票否决权的单位和有关部门审核并盖章确认。涉及组织、编制、人事、财政事项的,应经有关部门审核并盖章确认。属规范性文件或涉及法律、法规的,应经法制审核。

    五十一、报送市政府的请示报告类公文,由市政府办公室按照市政府领导分工呈批,并根据需要转请其他副市长审批;涉及重要事项、财政资金等方面的文件,经分管副市长签署明确意见并签至常务副市长或市长批示;属于重大事项的,提交市政府常务会议讨论决定。审批公文时,对于报告类公文,圈阅表示“已阅知”;对有具体请示和需要落实事项的公文,须明确表示同意、不同意或提出具体的意见。

    市政府受理的各类请示报告类公文,除中央、省属企业外,其他企业的请示报告类公文,必须由行业主管部门或属地政府提出明确意见,并以行业主管部门或属地政府正式文件报送。

    五十二、对各县(市、区)、各部门报送市政府审批的公文,市政府办公室要切实履行审核把关责任,提出明确办理意见。公文中涉及其他部门工作的事项,主办部门必须主动与相关部门充分协商,取得一致意见。部门之间有分歧且协商后仍不能取得一致意见的,主办部门应当列明各方理据,提出办理建议,与相关部门主要负责人会签后报市政府决定。分管副市长要主动加强协调,取得一致意见或提出倾向性建议。市政府副秘书长要协助分管副市长做好协调工作。以市政府或市政府办公室名义制发的重要公文,按规定提交市政府常务会议讨论决定。

    部门之间征求意见或会签文件时,除主办部门另有时限要求外,一般应在5个工作日内回复;特殊情况不能按期回复的,应当主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,逾期不回复视为无不同意见。

    五十三、市政府文件由分管副秘书长审核签署明确意见后,呈分管副市长审核,由分管副市长提出明确意见后报市长审签。签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。市政府办公室文件由分管副秘书长签署明确意见后,报秘书长签发,如有必要,报市长或分管副市长签发。

    五十四、市政府及各部门要精简文件简报。加强发文统筹,从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。能用电话、传真、电报等解决问题的,一律不发文件;上级文件要求明确具体的,各级各部门不得层层转发;确需发文贯彻上级文件精神的,要提出具体贯彻落实措施,没有实质性内容的,一律不发文件;内容相近或有关联的多个文件,可合并为一个文件印发;凡属部门职权范围内的事项,由部门发文或与其他部门联合发文,不以市政府或市政府办公室名义批转、转发或印发;贯彻落实上级机关各部门下发的文件,不以市政府或市政府办公室名义发文。成立议事协调机构或调整议事协调机构负责人的文件,由分管副市长审核后报市长审定,直接以议事协调机构名义发文,不再由市政府办公室发文。

    凡法律法规规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发文件。分工方案原则上应与文件合并印发,不单独发文。不需以市政府或市政府办公室名义发文的公文代拟稿一律退回。每个部门原则上只向市政府报送1种简报。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。

第十章 工作纪律

    五十五、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,严格遵守纪律,严格执行请示报告制度,有令必行,有禁必止。

    五十六、市政府组成人员必须坚决执行市政府决定,如有不同意见可在内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为;市政府领导同志代表市政府发表讲话或文章,个人发表讲话或文章,须事先按程序报批;市政府其他组成人员代表市政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,须事先报市政府批准。

    五十七、市政府组成人员要严格执行请销假制度。市长出差(参加省委、省政府会议活动除外)、出访、离开本地休假或学习,应提前3个工作日向市委、省政府报告,由市政府值班室将外出报备情况分别报市委、省政府值班室;副市长、秘书长出访、出差和休假,应当事先报告市长,由市政府值班室将外出报备情况报市委值班室。

    各县(市、区)主要负责人以及市政府组成部门、直属事业单位主要负责人离安外出,需提前3个工作日履行请假手续,向市政府值班室报备,市政府值班室汇总后报秘书长,秘书长签报市长。

    五十八、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向市政府报告。

    五十九、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十一章 廉政和作风建设

    六十、市政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和有关实施办法,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

    六十一、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

    六十二、市政府及各部门要严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

    严格控制因公出国(境)团组数量和规模。改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

    六十三、市政府组成人员要廉洁从政,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

    六十四、市政府组成人员要强化责任担当,勤勉干事创业,真抓实干、埋头苦干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

    六十五、市政府组成人员要做学习的表率,市政府及各部门要建设学习型机关。

    六十六、市政府领导同志要深入基层,调查研究,指导工作,解决实际问题。要改进调查研究,注重实际效果,减少陪同人员,简化接待工作。下基层要轻车简从,按照中央、省、市规定严格控制随行和陪同人员,简化接待。市政府主要领导调研,县(市、区)只允许1名领导陪同;副市长调研,县(市、区)只允许1名分管领导陪同,调研点等候人员不得超过3人。当地负责人不得到车站、辖区分界处迎送。同城不用餐,因工作需要确需用餐的,实行“公务灶”制度。

    六十七、除市委统一安排外,市政府领导同志不发贺信、贺电,不题词、题字、作序。市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。

    六十八、市政府直属事业单位、部门管理机构适用本规则。

    安阳市人民政府公报

    市政府办公室文件

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知

安政办〔2020〕25号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    2020年7月6日

安阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

    为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作指导意见》(国办发〔2019〕54号,以下简称《指导意见》)和《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(豫政办〔2020〕5号)要求,全面推进我市基层政务公开标准化、规范化工作,结合我市实际,制定本方案。

    一、 总体要求

    (一) 指导思想。

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求,着力加强基层政务公开标准化、规范化建设,全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

    (二) 工作目标。

    到2023年,基本建成统一规范的基层政务公开标准体系,覆盖基层政府(包括县〔市、区〕政府和乡镇政府、街道办事处,下同)行政权力运行全过程和政务服务全流程,基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高,基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开的能力和水平显著提升。主要时间节点如下:

    1.2020年年底前,基层政府要对照国务院部门和《指导意见》确定的26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,编制完成本级政务公开事项标准目录,实行政务过程和结果全公开。

    2.2021年至2022年6月,根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况,基层政府及时编制完成本级政务公开事项标准目录,并认真抓好落实。

    3.2023年年底前,全面完成《指导意见》确定的各项工作任务,基本建成全市统一规范的基层政务公开标准体系。

    二、 工作任务

    (一)全面落实试点领域标准指引。

    涉及26个试点领域的市政府有关部门对照国务院和省政府相关部门制定公布的试点领域标准指引,按照“应公开、尽公开”的要求,全面梳理细化权力运行和政务服务各个环节产生的政府信息,逐项认定公开属性,明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录要因地制宜、实事求是,体现地区和领域特点,避免公开事项及标准“一刀切”。市政府有关部门要在2020年7月15日前制定出台所负责试点领域标准目录编制和标准指引落实意见,上报市政府办公室审核后,印发至各县(市、区)政府有关部门,并在市政府网站和本部门网站公开。各县(市、区)政府对照市政府有关部门制定的26个试点领域标准指引,负责牵头组织实施和统筹协调,督促所辖基层政府2020年9月底前完成政务公开事项标准目录的编制工作,2020年11月底前按照标准目录实行政务过程和结果的全公开。2020年12月底前,市政府办公室将对各县(市、区)政府落实26个试点领域标准指引情况进行督查。

    1.城乡规划领域、征地补偿领域(责任单位:市自然资源和规划局、各基层政府)

    2.重大建设项目领域、公共资源交易领域(责任单位:市发展改革委、各基层政府)

    3.财政预决算领域(责任单位:市财政局、各基层政府)

    4.安全生产领域、救灾领域(责任单位:市应急局、各基层政府)

    5.税收管理领域(责任单位:市税务局、各基层政府)

    6.国有土地上房屋征收领域、保障性住房领域、农村危房改造领域、市政服务领域(责任单位:市住房城乡建设局、各基层政府)

    7.城市综合执法领域(责任单位:市城市管理局、各基层政府)

    8.环境保护领域(责任单位:市生态环境局、各基层政府)

    9.公共文化服务领域(责任单位:市文广体旅局、各基层政府)

    10.公共法律服务领域(责任单位:市司法局、各基层政府)

    11.扶贫领域(责任单位:市扶贫办、各基层政府)

    12.社会救助领域、养老服务领域(责任单位:市民政局、各基层政府)

    13.食品药品监管领域(责任单位:市市场监管局、各基层政府)

    14.就业创业领域、社会保险领域(责任单位:市人力资源社会保障局、各基层政府)

    15.户籍管理领域(责任单位:市公安局、各基层政府)

    16.涉农补贴领域(责任单位:市农业农村局、各基层政府)

    17.义务教育领域(责任单位:市教育局、各基层政府)

    18.医疗卫生领域(责任单位:市卫生健康委、各基层政府)

    (二)抓好其他领域标准指引落实工作。

    市政府有关部门要主动对接省政府主管部门,及时跟踪工作进度,自省政府有关部门制定的其他领域基层政务公开标准指引印发后2个月内,参照26个试点领域的做法,编制我市相关领域政务公开标准指引。各县(市、区)政府要自市政府有关部门编制的政务公开标准指引印发后2个月内,督促所辖基层政府完成政务公开事项标准目录的编制工作并在县级政府网站集中公布。(责任单位:市政府有关部门、各基层政府)

    (三) 规范政务公开工作流程。

    各县(市、区)政府和市政府有关部门要围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公众参与、政府数据开放等政务公开关键环节和重点领域,进一步优化信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程,建立和完善相关规章制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入县区和部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(责任单位:市政府有关部门、各基层政府)

    (四) 推进基层政务公开平台规范化。

    加强政府信息资源的标准化、信息化管理。各县(市、区)政府要充分发挥政府网站是信息公开第一平台作用,为所辖政府部门、乡镇(街道)在本级政府网站开设专属页面,集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息,开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。根据基层实际情况,充分发挥政务新媒体、广播、电视、报纸、政务公示栏等平台作用,多渠道发布政府信息,扩大政府信息传播力和影响力。各级政务服务大厅和便民服务中心等场所要设立政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。(责任单位:市政府办公室、市政务服务和大数据局、市政府其他有关部门、各基层政府)

    (五) 完善基层行政决策公众参与机制。

    基层政府要制定公众参与政府行政决策的工作制度,结合职责权限和本地实际,明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道,并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。完善民意汇集机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。政策实施、项目推进中要及时回应公众关切,对社会普遍关心的问题要进行解释说明。(责任单位:各基层政府)

    (六) 推进办事服务公开标准化。

    基层政府要通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通,并向社会公开。(责任单位:市政务服务和大数据局、市政府其他有关部门、各基层政府)

    (七) 健全解读回应工作机制。

    基层政府要及时传递党和国家相关政策,准确解读本地贯彻执行措施。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读,增进沟通,凝聚共识。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。(责任单位:各基层政府)

    (八)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

    基层政府要健全完善村(居)政务公开制度规范,指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,指导建立完善公开事项清单,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容。完善基层政务公开与村(居)务公开协同机制,使政务公开与村(居)务公开有效衔接,相同事项的公开内容对应一致。(责任单位:各基层政府)

    三、 保障措施

    (一) 加强组织领导。

    各县(市、区)政府和市政府有关部门要高度重视基层政务公开标准化、规范化工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,牵头部门主动抓,形成齐抓共管、协调推进的良好局面。市政府办公室负责统筹协调,适时开展专项督查。

    (二) 加强队伍建设。

    各县(市、区)政府要明确政府办公室作为政务公开工作的主管部门,负责组织协调、指导推进、监督检查本行政区域的基层政务公开工作。要强化政务公开工作主管部门职责,配齐配强工作人员,确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责。

    (三) 加大教育培训力度。

    各县(市、区)政府、市政府各部门要加大教育培训力度,把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容,每年至少组织1次学习培训,切实增强依法依规公开意识。基层政府要组织开展业务培训、经验交流,不断提高政务公开工作人员能力和水平。

    (四) 坚持示范带动。

    汤阴县作为国家基层政务公开标准化、规范化工作试点单位,要走前头、作表率,加快26个试点领域政务公开事项标准目录编制工作,力争在2020年6月底前完成,充分发挥示范带动作用。

    (五) 强化协调推进。

    各县(市、区)政府、市政府各部门要按照各自职责任务,加强协调配合,切实抓好贯彻落实。市政府办公室要发挥牵头作用,加强综合协调,进行分类指导,统筹推进全市基层政务公开各项工作。各县(市、区)政府要加强对本辖区推进基层政务公开标准化、规范化工作的指导协调和监督检查。市政府有关部门要加强同上级业务部门的沟通对接,对本领域基层政务公开标准指引落实工作及时进行督促指导和跟踪评估。基层政府要切实担负起主体责任,精心组织实施,建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务和大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制,形成推进政务公开标准化、规范化的工作合力,确保各项工作任务按重要节点时限要求保质保量完成。

    (六)加强监督检查。

    各县(市、区)政府要把推进基层政务公开标准化、规范化工作情况作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入县(市、区)绩效管理考评指标体系。市政府有关部门要积极履职尽责,加强对本领域基层政务公开标准指引落实工作的督促指导和跟踪评估。每季度将基层政务公开标准化、规范化工作进展情况上报市政府办公室。市政府办公室每季度在全市通报,对工作先进的县(市、区)和部门进行表扬,对落后的提出批评。

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知

安政办〔2020〕26号

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

    《安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    2020年7月16日

安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案

    为更好满足我市家庭对3岁以下婴幼儿照护服务需求,根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)、《河南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(豫政办〔2020〕8号)文件精神要求,结合我市实际,特制订如下实施方案。

    一、 总体要求

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思路,以需求和问题为导向,落实党的十九大报告中“幼有所育”的目标要求,构建0—3岁婴幼儿照护服务体系,开展多种形式婴幼儿照护服务,积极满足人民群众对婴幼儿照护服务的多样性需求。

    (二)基本原则。

    家庭为主,托育补充。儿童监护抚养是父母的法定责任和义务,家庭对婴幼儿照护负主体责任。发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。

    政策引导,普惠优先。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划,建立并完善相关政策,发挥政策对婴幼儿照护服务发展的引导作用,统筹各方资源,充分调动社会力量积极性,大力推动婴幼儿照护服务发展,优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。

    安全健康,科学规范。按照儿童优先原则,最大限度地保护婴幼儿,确保婴幼儿的安全和健康。遵循婴幼儿成长特点和规律,促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面协调发展。

    属地管理,分类指导。在县(市、区)政府领导下,从实际出发,综合考虑城乡差异等发展特点,有针对性的开展婴幼儿照护服务。

    (三)发展目标。

    2020年底,婴幼儿照护服务的政策支持和标准规范体系初步建立,各县(市、区)均要建立1—2家符合当地实际、基础条件好、管理规范的婴幼儿照护服务示范机构(包括托育机构、托儿所、幼儿园托班、早教机构等)。

    2021年—2025年,各县(市、区)婴幼儿照护服务的政策支持和标准规范体系基本健全,多元化、多样性、多层次覆盖全市城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,婴幼儿照护服务水平明显提升,人民群众的婴幼儿照护服务需求进一步得到满足。

    二、主要任务

    (一)加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。

    1依据《河南省人口与计划生育条例》和《河南省女职工劳动保护特别规定》(省政府令第186号),依法保障职工产假、护理假期间待遇。鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施,为婴幼儿照护创造便利条件。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位,并为其提供信息服务、就业指导和职业技能培训。(责任单位:市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联)

    2加强对家庭的婴幼儿早期发展指导,通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式,为婴幼儿家庭提供科学育儿指导服务,增强家庭科学育儿能力。(责任单位:市卫生健康委、市总工会、团市委、市妇联、市计划生育协会)

    3切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务工作,为婴幼儿家庭提供新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。(责任单位:市卫生健康委、市计划生育协会)

    (二)加大社区婴幼儿照护服务设施规划建设力度。

    1各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设,满足人民群众基本需求。在农村社区综合服务设施建设中,统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设,加强与社区服务中心(站)及社区卫生文化、体育等设施的功能衔接,发挥综合效益。

    责任单位:县(市、区)政府,市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市民政局。

    2鼓励通过市场化运作,采取公办民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市市场监管局)

    (三)培育多元化婴幼儿照护服务供给主体。

    1支持用人单位单独或联合相关单位举办非营利性婴幼儿照护服务机构,为职工提供婴幼儿照护服务,有条件的可向附近居民开放。各县(市、区)政府加大对普惠性婴幼儿照护服务机构政策支持力度,加快发展婴幼儿照护服务机构,满足适龄婴幼儿家庭的照护需求。

    责任单位:县(市、区)政府,市总工会、市卫生健康委、市发展改革委。

    2鼓励支持有条件的幼儿园提供婴幼儿照护服务,向托班延伸,适当增加托班规模,招收2—3岁的幼儿。(责任单位:市教育局)

    3各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭的实际需求,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化、多层次婴幼儿照护服务。(责任单位:市卫生健康委、市市场监管局)

    (四)规范婴幼儿照护服务机构发展。

    1各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39—2016  2019年版)、《建筑设计防火规范》(GB50016—2014  2018年版)及有关行业标准和规定,建设专业化、规范化的婴幼儿照护服务机构。(责任单位:市卫生健康委、市住房城乡建设局)

    2 婴幼儿照护服务机构实行登记备案制度。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地县级以上机构编制部门或民政部门申请注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地县级以上市场监管部门申请注册登记。登记机关要及时将有关机构登记信息推送至市数据共享交换平台。婴幼儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向机构所在地县级卫生健康部门登记备案。县级卫生健康部门对托育机构的营业执照或法人登记书、场地证明、消防、安全、食品、卫生保健等内容进行审核性备案。(责任单位:市民政局、市市场监管局、市委编办、市卫生健康委)

    3婴幼儿照护服务机构要加强卫生保健工作,贯彻保育为主、保教结合的工作方针,为婴幼儿创造良好生活环境。妇幼保健、疾病预防控制和卫生监督等机构要加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查,保障婴幼儿身心健康。(责任单位:市卫生健康委)

    4各类婴幼儿照护服务机构要建立健全安全管理制度,配备必要的包括消防安全在内的安全设施、器材及安保人员;监控报警系统确保24小时设防,实现主出入口、婴幼儿生活及活动区域等视频监控全覆盖,录像资料保存期不少于90天。(责任单位:市卫生健康委、市公安局、市民政局、市市场监管局、市消防救援支队)

    (五)加强婴幼儿照护服务机构监督管理。

    1各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家、省相关标准和规范,并对婴幼儿入托期间的安全和健康负主体责任。成立家长委员会,发挥家长监督作用。(责任单位:市卫生健康委、市公安局、市民政局、市消防救援支队)

    2各县(市、区)政府要按照属地化管理原则对婴幼儿照护服务机构的规范发展和安全监管负主要责任。要建立健全监督检查、安全保障和责任追究制度,运用信息化手段对婴幼儿照护服务机构的服务行为进行全程监督,畅通投诉举报渠道,加大对婴幼儿照护服务市场违法违规行为的查处力度,确保各项政策措施落实到位;对虐童、性侵儿童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

    责任单位:县(市、区)政府,市卫生健康委、市公安局、市民政局、市市场监管局、市人力资源社会保障局。

    3建立健全婴幼儿照护服务机构信息公开和质量评估制度,对婴幼儿服务机构实行动态管理。组建婴幼儿照护服务机构评估委员会,定期组织对婴幼儿照护服务机构进行质量评估,评估结果向社会公布。(责任单位:市卫生健康委、市市场监管局、市民政局、市公安局)

    三、保障措施

    (一)加强政策支持。鼓励各县(市、区)政府通过采取提供场地、减免租金、培养人才、综合奖补、融资支持等政策措施,加大对社会力量和用人单位开展婴幼儿照护服务的支持力度,优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展。对婴幼儿照护服务机构的用水、用电、用气实行居民价格政策。按照《财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部公告2019年第76号)的规定,对于符合条件的社区婴幼儿照护服务的机构取得的收入按规定免征增值税,在计算应纳税所得额时减按90%计入总额;承受房屋、土地用于提供社区婴幼儿照护服务的,按照规定免征契税;提供社区婴幼儿照护服务的机构自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区婴幼儿照护服务房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。符合条件的婴幼儿照护服务机构可向税务部门申请办理非营利组织免税资格,经财政、税务部门确认后,可按照规定享受非营利组织有关收入免征企业所得税政策。尚未实行分离办社会职能的企业,其内设托儿所等集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用,符合条件的可作为职工福利费,按规定在税前扣除。

    责任单位:县(市、区)政府,市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局、市总工会。

    (二)加强用地保障。将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划并优先予以保障,新增用地计划指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施。对符合《划拨用地目录》的婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地,可采取划拨方式予以保障。

    责任单位:县(市、区)政府,市自然资源和规划局。

    (三)加强队伍建设。鼓励和支持高等院校和职业院校(含技工学校)根据社会需求开设婴幼儿照护服务相关专业,加快培养专业人才。利用专业机构、社会职业培训机构、开放大学系统等加强婴幼儿照护服务从业人员培训,把职业道德教育作为从业人员岗前入职、在岗及转岗培训中的必修课,提升从业人员的婴幼儿照护服务能力和水平。街道(乡、镇)、社区(行政村)符合条件的非营利性婴幼儿照护服务机构可申请开发公益性岗位,安置就业困难人员开展辅助性工作。公益性岗位申报比例原则上按照城市社区非营利性婴幼儿照护服务机构中婴幼儿人数与公益性岗位100:1的标准确定;营利性婴幼儿照护服务机构的从业人员实行合同制管理。婴幼儿照护服务机构要依法为从业人员办理并交纳社会保险。(责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局)

    (四)加强信息支撑。充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术,结合婴幼儿照护服务实际,研发应用婴幼儿照护服务信息管理系统,实现线上线下结合,在优化服务、加强管理、统计监测等方面发挥积极作用。(责任单位:市卫生健康委、市民政局、市市场监管局)

    (五)加强社会支持。鼓励县(市、区)政府采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等方式,加快推进公共场所无障碍设施和母婴设施的建设和改造,开辟服务“绿色”通道,为婴幼儿照护创造安全、适宜的条件。建立专家智库,利用第三方开展婴幼儿照护服务政策法规和标准规范、市场需求供给、发展模式、人才培养培训等方面研究,加强规范引导。

    责任单位:县(市、区)政府,市卫生健康委、市民政局、市市场监管局。

    四、组织实施

    (一)加强组织领导。各县(市、区)政府要高度重视,加强对婴幼儿照护服务工作的组织领导,将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划和目标责任制考核内容,制定完善政策措施,推进婴幼儿照护服务工作。

    (二)加强部门协作。为促进婴幼儿照护服务发展,强化统筹协调,建立多部门工作协调机制,成立安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作推进办公室,由市政府分管副秘书长担任主任,市卫生健康委主任、分管副主任担任副主任,明确各成员单位职责分工,加强部门协同配合,落实和完善各项政策措施,定期研究解决我市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作问题。推进办公室设在市卫生健康委,具体承担办公室的日常工作。

    (三)强化示范引领。在全市开展婴幼儿照护服务示范活动,各县(市、区)要结合实际探索开展品牌连锁服务机构建设试点、社区公办民营或民办公助机构建设试点、幼儿园设立托幼班试点、单位福利性服务机构建设试点等,2020年底,每个县(市、区)至少推出1家婴幼儿照护服务机构示范单位,充分发挥示范引领、带动辐射作用,不断提高婴幼儿照护服务整体水平。

    (四)强化宣传倡导。利用报刊、广播、电视和门户网站、微信公众号等新媒体,加大婴幼儿照护服务相关政策和先进典型的宣传力度,营造我市婴幼儿照护服务发展的友好社会环境。

    附件:安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工

    附件

安阳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工

    卫生健康委员会负责牵头3岁以下婴幼儿照护服务工作。组织制定婴幼儿照护服务的政策、规范,协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理和备案,负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导。

    发展和改革委员会负责将婴幼儿照护服务纳入本地经济社会发展相关规划,支持面向社会大众的普惠性托育服务项目。

    教育局负责各类婴幼儿照护服务人才培养培训。指导有条件的幼儿园提供2—3岁婴幼儿照护服务。

    公安局负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安全防范工作。督促各机构落实“人防、物防、技防”设施建设,配备必要的专业保安人员。

    民政局负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。

    财政局负责利用现有资金和政策渠道,对婴幼儿照护服务行业发展予以支持。

    人力资源社会保障局负责对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训,按规定予以职业资格认定。依法保障从业人员各项劳动保障权益,落实产假、护理假及哺乳期妇女利益保障等政策措施。

    自然资源和规划局负责优先保障婴幼儿照护服务机构和设施建设的土地供应,按照婴幼儿照护服务设施及配套安全设施相关规范和标准,在国土空间规划编制中安排。将婴幼儿照护服务机构用地规划纳入国土空间规划。

    住房城乡建设局负责建设婴幼儿照护服务机构和设施,完善相关工程建设规范和标准。负责依法开展各类婴幼儿照护服务场所的消防审批和监督检查工作,主动提供消防技术咨询服务。

    消防救援支队负责依法开展各类婴幼儿照护服务场所的消防监督检查工作。

    税务局负责婴幼儿照护服务相关税收业务和征收管理工作,贯彻落实有关支持婴幼儿照护服务发展的税收优惠政策。

    市场监管局负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管。

    总工会负责推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

    共青团安阳市委负责针对青年开展婴幼儿照护相关的宣传教育。

    妇女联合会负责组织家庭参与科学育儿指导服务。配合各社区开展社区亲子活动场所或照料中心的示范点建设及推广。

    计划生育协会负责参与婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督。

    安阳市人民政府公报

    大事记

安阳市人民政府大事记

(2020年7月)

    1日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十一次常务会议。市领导刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    1日,市委常委会在市党政综合楼召开会议,市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴出席会议。市领导徐家平、葛爱美列席会议。

    1日,市政府办公室召开全体党员大会。市长袁家健为市政府办全体党员讲专题党课。市政府秘书长李传银主持会议。

    1日,全市防汛抗旱工作培训班在市党政综合楼开班。市委常委、常务副市长陈志伟出席开班式并作动员讲话,副市长刘建发主持开班式。

    1日,全市打击治理跨境赌博工作领导小组第一次全体会议在市公安局会议室召开。副市长、市公安局局长欧阳报军出席会议并讲话。

    2日,为贯彻落实创建全国文明城市工作路长制要求,副市长、市公安局局长欧阳报军到分包责任路段中州路调研督导“创文”工作,并就有关问题进行现场督查交办。

    3日,市委书记李公乐深入我市部分高考考点调研指导高考工作。副市长祝振玲及市直相关部门负责同志参加调研。

    3日,市委副书记、殷墟遗址博物馆建设专班组长李亦博主持召开建设专班第一次推进会议。副市长、专班副组长李长治,市政协副主席、专班副组长侯津琪以及专班成员单位主要负责同志参加会议。

    3日,市保险行业协会第四届会员大会在中国农业银行安阳分行召开。副市长刘建发出席会议并讲话。

    3日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开市委理论学习中心组集体学习会。市委理论学习中心组成员袁家健、李亦博、徐家平、葛爱美、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴、张善飞、靳东风、张玲、程利军、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科、韩力农、高雁卿、郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民、曹更生、常凤琳、王庆飞、周伟凤、王保林、王爱宏参加会议。

    3日,市委书记、市委全面依法治市委员会主任李公乐在市党政综合楼主持召开市委全面依法治市委员会第二次会议,市长、市委全面依法治市委员会副主任袁家健,市委副书记、市委全面依法治市委员会副主任李亦博,市人大常委会主任、市委全面依法治市委员会副主任徐家平,易树学、黄明海、曹忠良、王朴、欧阳报军、曹更生、常凤琳等市委全面依法治市委员会委员出席会议。

    4日,我市在市党政综合楼召开市招委成员会议,对高考前各项准备工作进行再部署、再安排。副市长祝振玲出席会议并讲话。

    6日,市委、市政府在市党政综合楼召开全市脱贫攻坚第十三次推进会议,市委书记李公乐,市长袁家健出席会议并讲话。市委副书记李亦博主持会议。市领导徐家平、葛爱美、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、王朴、张善飞、靳东风、张玲、程利军、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科、韩力农、高雁卿、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民出席会议。

    7日,市长袁家健深入我市部分考点视察高考工作,看望慰问坚守一线的高考保障工作人员。市领导张玲、祝振玲、韩力农参加活动。

    7日,省人大常委会内务司法工作委员会主任范修芳、副主任史银升及省公安厅一级巡视员王太鑫一行8人莅临我市,就《河南省警务辅助人员条例(草案)》召开征求意见座谈会。市人大常委会主任徐家平,市人大常委会副主任张善飞,副市长、市公安局局长欧阳报军出席座谈会。

    8日,我市在市党政综合楼召开彰武南海水库2020年防汛工作会议。市委常委、组织部部长、彰武南海水库防汛分指挥部政委易树学,副市长、彰武南海水库防汛分指挥部指挥长田海涛出席会议。

    8日,副市长刘建发带领市公安局、市气象局、市林业局、安阳鑫龙煤业公司等分包路段责任单位和文峰区(高新区)相关负责同志前往长江大道实地调研督导,推进我市创建全国文明城市工作。

    8日,副市长刘建发带领相关部门负责同志,深入安阳县部分乡镇调研农业结构调整和乡村振兴工作。

    9日,市长袁家健到河南护理职业学院调研并主持召开座谈会。副市长李长治参加调研。

    10日,全省巩固拓展家政扶贫暨家政提质扩容工作现场观摩交流活动座谈会在我市召开。省商务厅副厅长李若鹏、副市长田海涛出席座谈会。

    10日,市委书记、市第一总河长李公乐在市党政综合楼主持召开全市河长制工作会议,深入学习贯彻全省河长述职视频会议精神,安排部署今年全市河长制工作。市领导袁家健、李亦博、刘建发出席会议。

    11日,市长袁家健到市工信局调研并主持召开座谈会。副市长田海涛参加调研。

    13日,市委书记李公乐深入城区部分在建农贸市场、拆围建绿工程施工现场,专题调研督导全国文明城市创建工作。市领导王朴、高勤科、侯津琪以及市直相关部门负责同志参加调研。

    13日,安阳市人民政府、汤阴县人民政府与广东溢多利生物科技股份有限公司合作协议签约仪式在市党政综合楼举行。广东溢多利生物科技股份有限公司董事长、总裁陈少美,广东溢多利生物科技股份有限公司常务副总裁周德荣,市委书记李公乐,市委常委、常务副市长陈志伟,副市长田海涛等出席签约仪式。

    14日,河南省慈善总会会长邓永俭、常务副会长郭俊民、秘书长刘高贵一行到我市调研慈善工作。市委常委、宣传部部长王朴,副市长祝振玲,市慈善总会会长聂孟磊,市慈善总会副会长王建邦、副会长兼秘书长胡迷中、副会长吴献州及相关负责同志陪同调研。

    14日,我市召开全市防汛抗洪救灾工作专题视频会议,市长袁家健结合我市实际对防汛抗洪救灾工作进行再安排、再部署。市委常委、常务副市长陈志伟,安阳军分区司令员王树文,副市长刘建发参加会议。

    14日,中原银行安阳分行“聚商快贷”暨小企业“永续贷”产品发布会在该行3楼阶梯会议室举行。副市长田海涛、中原银行总行行长助理姚红波参加发布会。

    15日,省委常委、省军区司令员陈兆明深入我市检查指导防汛工作。省防指副指挥长、省军区副司令员习晓军,省水利厅党组副书记、副厅长王国栋,省应急管理厅副厅长侯峰,河南黄河河务局党组成员、一级巡视员刘培中,我市党政军领导李公乐、袁家健、陈志伟、熊金敏、王树文、刘建发等参加活动。

    15日,市委书记、市第一总河长李公乐,市长、市总河长袁家健深入我市部分重点防洪工程、防汛部位调研督导防汛和河长制工作。市领导陈志伟、刘建发以及市直相关部门负责同志参加调研。

    15日,市政府党组书记、市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府党组(扩大)会议,集体学习习近平总书记关于民族工作的重要论述。市委常委、市政府党组副书记、常务副市长陈志伟,市政府党组成员、副市长欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府党组成员、市政府秘书长李传银出席会议。安阳军分区司令员王树文、副市长刘建发列席会议。

    15日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十二次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。安阳军分区司令员王树文列席会议。

    16日,市委常委会在市党政综合楼召开会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、王朴出席会议。市领导徐家平、葛爱美、祝振玲、李长治、侯合柱列席会议或相关议题。

    16日,我市在汤阴县汤河双石桥举行广润坡蓄滞洪区分洪实战演练。市长、市防汛抗旱指挥部指挥长袁家健宣布演练开始并讲话。市领导靳东风、刘建发、高用文现场观摩演练活动。

    16日,市委常委会在市党政综合楼召开扩大会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。

    市委常委袁家健、李亦博、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、王朴出席会议。徐家平、葛爱美、张善飞、曹更生、常凤琳列席会议。

    16日,省司法厅高级法律专务梁增杰带领立法调研组一行莅安,就《河南省安阳殷墟保护管理条例》修订工作进行实地调研。省文物局领导及文物专家、市人大常委会副主任张玲、副市长李长治、市政府相关部门负责同志陪同调研并出席座谈会。

    17日,市委常委、常务副市长陈志伟在市攻坚办主持召开全市污染防治攻坚战推进会。

    17日,我市在市党政综合楼召开脱贫攻坚“百日总攻行动”第一次推进会议。市委副书记李亦博出席会议并讲话。副市长刘建发主持会议并就各县(市、区)、市直有关部门脱贫攻坚工作存在问题进行点评。

    17日,副市长祝振玲带领相关部门负责同志深入安阳县,调研指导防汛工作。

    17日,由国家体育总局安阳航空运动学校主办、安阳县人民政府(示范区管委会)承办的2020年中国农业银行安阳分行杯国家跳伞队精英挑战赛在安阳县(示范区)落下帷幕。国家体育总局航管中心伞类部部长王永利、副市长李长治等出席颁奖仪式,并为获奖选手颁奖。

    17日,全市城市管理工作讲评暨“创文”推进会在市职工文体中心召开。副市长高勤科出席会议并讲话。

    19日,市长袁家健到市司法局专题调研全市司法行政工作。副市长、市公安局局长欧阳报军参加调研。

    21日,全省招商引资工作电视电话会议召开。市长袁家健、副市长田海涛及相关部门负责人在安阳分会场收听收看了会议实况。

    20日至22日,市委书记李公乐,市长袁家健等市四个班子领导带领各县(市、区)委、市直有关部门负责同志,对各县(市、区)的36个项目进行了集中观摩。市领导李亦博、徐家平、葛爱美、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴、程利军、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科、郜军涛参加观摩。

    22日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十三次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    23日,中国共产党安阳市第十一届委员会第十二次全体(扩大)会议在市党政综合楼召开。全会由市委常委会主持。市委书记李公乐,市长袁家健讲话。市委常委李亦博、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴在主席台就座。

    24日,我市在林州市召开民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会。副市长田海涛主持会议,市政协副主席侯合柱就此项工作作出安排部署。

    24日,市委常委、宣传部部长王朴,副市长、市公安局局长欧阳报军带领有关部门负责同志,赴豫南某训练基地慰问驻安部队外训官兵并送去慰问品。

    24日,副市长刘建发带领市水利局等相关部门负责同志,对我市引岳入安引水管线建设和征地拆迁工作进行调研。

    24日,十佳“安阳礼物”评选暨获客云播大会启动仪式在市“两馆”举行,副市长李长治出席启动仪式。

    24日至25日,市长袁家健赴深圳市,专题考察对接中信海洋直升机股份有限公司、深圳思达仪表有限公司、比亚迪股份有限公司。副市长田海涛参加相关活动。

    27日,市委常委、常务副市长陈志伟带领市生态环境局、市水利局、市应急管理局等部门负责同志赴殷都区调研督导生态修复和防汛工作。

    28日,市政府与曙光信息产业股份有限公司合作签约仪式在市党政综合楼举行。曙光信息产业股份有限公司高级副总裁任京暘,副总裁关宏明、李传军,市委书记李公乐,市长袁家健,市委常委、常务副市长陈志伟等出席签约仪式。

    28日,市政府召开全市上半年经济运行分析调度会议。市长袁家健参加会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。

    28日,市政府党组书记、市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府党组(扩大)会议。市委常委、市政府党组副书记、常务副市长陈志伟,市政府党组成员、副市长欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府党组成员、市政府秘书长李传银出席会议。副市长刘建发列席会议。

    28日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十四次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    28日,市政府召开全市产业集聚区和服务业“两区”高质量发展推进会。市长袁家健出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。

    28日,我市召开会议就贯彻落实全省会议精神,进一步做好全市农业农村有效投资工作进行安排部署。副市长刘建发出席会议并讲话。

    29日,安阳市青年企业家协会第一次会员大会在安阳迎宾馆召开。市委副书记李亦博、副市长祝振玲出席会议,共同为市青年企业家协会揭牌。省青年企业家协会会长徐胜杰出席会议并致辞。

    29日,全市“乡村振兴百村行”活动启动仪式在安阳县崔家桥镇双塔村举行。副市长刘建发出席启动仪式。

    29日,全市机械化饲料收获暨智能农机作业现场会在安阳县永和镇小百官村召开。副市长刘建发出席现场会,并观看了农机作业演示。

    29日,安阳市关爱企业家“八大员”行动计划第一批优秀企业家客座教授聘任仪式在安阳工学院、安阳职业技术学院举行。副市长田海涛出席仪式并讲话,市委组织部、市工信局及安阳工学院、安阳职业技术学院相关负责人出席了仪式。

    29日,电视剧《红旗渠》拍摄工作协调推进会在市党政综合楼召开,市委常委、宣传部部长王朴,副市长李长治出席会议。

    29日,我市在市党政综合楼召开红旗渠申报世界文化遗产工作推进会。市委常委、宣传部部长王朴出席会议并讲话,副市长李长治主持会议。

    29日,国务院召开第七次全国人口普查电视电话会议。副市长刘建发,市公安局、市统计局、市发改委等单位负责同志在安阳分会场收听收看了电视电话会议实况,各县(市、区)政府分管领导、人口普查领导小组成员在所在地分会场收听收看了电视电话会议实况。

    27日至30日,市领导李公乐、袁家健、李亦博、徐家平、葛爱美、靳东风、欧阳报军、高勤科、李志弘开展“八一”建军节走访慰问活动。

    30日,殷墟国家考古遗址公园建设专班第一次推进会议在市党政综合楼召开。市委常委、宣传部部长、专班组长王朴就加快项目建设进行部署,副市长、专班副组长李长治主持会议。

    30日,市委书记李公乐深入殷都区、龙安区调研老旧小区改造和背街小巷整治工作。市领导王朴、高勤科、侯津琪,市直相关部门负责同志参加调研。

    30日,全市乡村振兴工作专班第一次推进会在市党政综合楼召开。市委副书记李亦博出席会议并讲话。副市长刘建发主持会议。

    31日,全国安全生产电视电话会议召开。市长袁家健在安阳分会场出席会议,并就贯彻会议精神提出要求。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议。

    31日,副市长刘建发到长江大道督导“创文”工作。

    31日,市委常委会在市党政综合楼召开会议。市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴出席会议。徐家平、葛爱美、刘建发、李长治、刘纪献列席会议或相关议题。

安阳市人民政府大事记

(2020年8月 )

    1日,市长袁家健到市民政局调研并主持召开座谈会。副市长刘建发参加调研。

    1日,市委常委、常务副市长陈志伟带领市生态环境局、市住建局、市水利局等部门负责同志实地调研我市黑臭水体治理工作。

    1日,我市在市党政综合楼召开城市黑臭水体整治专题推进会议。市长袁家健出席会议并讲话。副市长高勤科主持会议。

    3日,省市场监督管理局与安阳市人民政府战略合作框架协议签约仪式在市党政综合楼举行。省市场监管局党组书记、局长马林青,省药品监管局局长章锦丽,市领导李公乐、袁家健、陈志伟、祝振玲出席仪式。

    3日,河南省无人机质量检验中心在北关区无人机大厦正式挂牌成立。省市场监管局党组书记、局长马林青,市长袁家健共同为河南省无人机质量检验中心揭牌。副市长祝振玲主持揭牌仪式。

    3日,全市影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治领导小组(扩大)会议暨工作安排部署会议在市党政综合楼召开。市委常委、政法委书记曹忠良,市中级人民法院院长曹更生,市人民检察院检察长常凤琳,市影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治领导小组及办公室全体人员参加会议。会议由副市长、市公安局局长欧阳报军主持。

    4日,市委书记李公乐深入一线调研指导我市文化旅游项目建设工作。市领导李亦博、王朴、李长治、侯津琪,中国文字博物馆常务副馆长、殷都区委书记刘纪献,北关区和市直相关部门负责同志参加调研。

    4日,全省生态环境保护工作电视电话会议召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    4日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第一次全体(扩大)会议。市委常委、常务副市长陈志伟,副市长刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科安排部署了分管领域重点工作,市政府秘书长李传银出席会议。

    4日,受副省长,省公安厅党委书记、厅长舒庆的委托,省公安厅党委副书记、副厅长范玉龙一行带着省公安厅党委的亲切关怀莅临我市,看望先进基层单位安阳市看守所民警和市公安局国保支队患重病民警。副市长、市公安局局长欧阳报军陪同。

    5日,市委书记李公乐调研我市生态环境保护工作。市委常委、常务副市长陈志伟,市直相关部门负责同志参加调研。

    5日,市长袁家健到市信访局接访室现场接待来访群众,面对面倾听群众呼声,协调解决群众反映的问题。

    5日,全市“四比四看”工作推进会议在市党政综合楼召开。市长袁家健参加会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。副市长刘建发、欧阳报军、田海涛、高勤科出席会议。

    5日,副市长刘建发在市农业农村局主要负责同志陪同下深入林州市调研督导高标准农田建设工作。

    5日,我市召开消防安全专项整治三年行动暨防火委第二季度联席会。副市长、市公安局局长欧阳报军出席活动并讲话。

    5日,全市加快5G产业发展推进会在市党政综合楼召开。副市长田海涛出席会议并讲话。市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组成员单位和相关企业代表参加了会议。

    5日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十五次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、祝振玲、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    6日,市长袁家健调研总部经济和楼宇经济培育发展情况并主持召开座谈会。副市长田海涛参加调研。

    6日,2020年上半年工作老干部情况通报会在市党政综合楼召开。市委副书记李亦博主持会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟,市委常委、组织部部长易树学,市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海出席会议。

    6日,省委改革办副主任王旭一行四人莅临安阳,就我市工程建设项目审批制度改革进展情况进行调研。副市长高勤科陪同调研。

    7日,我市“夏季购物节”暨“云闪付”惠民消费券发放活动启动仪式在市“两馆”广场举行。副市长田海涛出席活动。

    7日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开市委理论学习中心组集体学习会。市委理论学习中心组成员袁家健、李亦博、徐家平、葛爱美、陈志伟、黄明海、曹忠良、董良鸿、王朴、张善飞、张保香、张玲、程利军、刘建发、欧阳报军、田海涛、李长治、高勤科、郭旭东、李志弘、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民、曹更生、常凤琳、王庆飞、周伟凤、王保林、王爱宏参加会议。

    7日,全市民营经济工作联席会议第一次会议在市党政综合楼召开。市委副书记李亦博出席会议并讲话,副市长田海涛主持会议,市政协副主席、市工商联主席侯合柱出席会议,市民营经济工作联席会议成员单位负责同志参加会议。

    7日,市委在市党政综合楼召开党外人士座谈会。市委书记李公乐主持会议并讲话。市领导袁家健、李亦博、黄明海出席会议。副市长、九三学社市委会主委刘建发等发言并提出意见和建议。

    9日,市长袁家健到市农业科学院调研。副市长刘建发参加调研。

    10日,全省公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿安阳试点工作动员部署会在市公安局高新分局召开。省公安厅党委副书记、副厅长范玉龙出席会议并讲话。副市长、市公安局局长欧阳报军代表我市公安局作表态发言。

    11日,市委、市政府在市党政综合楼召开全市文化旅游大会。市委书记李公乐主持并讲话,市长袁家健出席并讲话。市领导李亦博、董良鸿、王朴、张玲、李长治、郜军涛,中国文字博物馆常务副馆长、殷都区委书记刘纪献出席会议。

    11日,全市环境污染防治攻坚战约谈会在市党政综合楼召开。市长袁家健代表市委、市政府,对我市大气环境质量在全省、全市排名靠后的林州市、汤阴县、内黄县、龙安区党政主要负责同志进行了集体约谈。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。

    11日,安阳市黄河流域生态保护和高质量发展规划编制启动会在市党政综合楼召开。规划编制组组长、国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长费洪平,十二届全国政协委员、国家“一带一路”研究院名誉院长戴公兴等,市长袁家健出席会议。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。

    11日,我市召开第三届中国进博会安阳市交易分团组织工作会议。副市长田海涛出席会议并讲话。

    11日,我市在市党政综合楼召开招商引资工作例会。副市长田海涛出席会议并讲话。

    11日,我市在市党政综合楼政府常务会议室召开专题座谈会,谋划市管企业转型发展。市委常委、常务副市长陈志伟出席座谈会并讲话。

    12日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十六次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、田海涛、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    12日,市政府党组书记、市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府党组(扩大)会议。

    市委常委、市政府党组副书记、常务副市长陈志伟,市政府党组成员、副市长欧阳报军、田海涛、祝振玲、李长治、高勤科,市政府党组成员、市政府秘书长李传银出席会议。

    副市长刘建发列席会议。

    12日,2020年上半年宣传思想文化系统落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作汇报会在市党政综合楼召开。市委常委、宣传部部长王朴出席会议并讲话,副市长李长治主持会议。

    13日至14日,市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表,对我市今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、重点项目建设进展情况和“六稳”“六保”任务落实情况等进行了集中视察。市人大常委会主任徐家平,市人大常委会副主任张善飞、张保香、张玲、程利军,秘书长程新会参加视察并出席座谈会。市委常委、常务副市长陈志伟,副市长田海涛陪同视察或出席座谈会。

    14日,我市在市党政综合楼召开全市金融支持“六稳”“六保”工作座谈会暨银企对接会。市长袁家健出席会议并讲话。

    14日,市委常委会在市党政综合楼召开会议。市委常委袁家健、李亦博、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、熊金敏、董良鸿、王朴出席会议。徐家平、葛爱美、刘建发、欧阳报军、高勤科、曹更生、常凤琳列席会议或相关议题。

    15日,市政府召开2020年全市清洁取暖和散煤清零工作电视电话会。市长袁家健出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议,副市长祝振玲、高勤科出席会议。

    15日,我市与东旭集团有限公司十代高端盖板玻璃项目签约暨启动仪式在市党政综合楼隆重举行。东旭集团董事长李兆廷、常务副总裁曲俊杰、执行副总裁李泉年,东旭光电董事总经理陈英以及东旭集团核心产业主要负责人,市领导李公乐、袁家健、陈志伟、田海涛出席活动。

    17日,省发改委副主任郭玮带领省“十四五”规划编制调研组深入我市开展实地调研,并召开专题座谈会。市委常委、常务副市长陈志伟出席座谈会。

    18日,市十四届人大常委会举行第二十四次主任会议。市人大常委会主任徐家平主持会议并讲话。市人大常委会副主任张善飞、张保香、张玲、程利军,秘书长程新会出席会议。副市长李长治,市政府相关部门负责同志列席会议。

    18日,2020年市政府食品安全委员会全体(扩大)会议在市党政综合楼举行。市委常委、常务副市长、市政府食品安全委员会主任陈志伟,副市长、市政府食品安全委员会副主任刘建发出席会议。副市长、市政府食品安全委员会副主任祝振玲主持会议。

    19日,安阳市县处级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神集中培训班在市委党校学术报告厅开班。市委书记李公乐以《坚定制度自信 提升治理能力 推动安阳高质量发展》为题作专题辅导报告。袁家健、李亦博、徐家平、葛爱美、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、王朴等在安的副市厅级以上领导出席。市委副书记、市委党校校长李亦博主持报告会,并就党的十九届四中全会精神学习培训、贯彻落实工作提出要求。

    19日,2020年全市河长述职视频会议在市党政综合楼召开。市长、市总河长袁家健出席并讲话。市委副书记、市副总河长李亦博主持。副市长、市副总河长刘建发通报2019年以来全市河长制工作情况,部署当前防汛工作。市人民检察院检察长常凤琳出席。

    19日,市长袁家健在市党政综合楼主持召开市政府第六十七次常务会议。市领导陈志伟、刘建发、欧阳报军、祝振玲、李长治、高勤科,市政府秘书长李传银出席会议。

    20日,安阳市人民政府与人保财险河南省分公司全面战略合作协议暨“一元民生”政府综合救助保险项目合作签约仪式在市党政综合楼举行。市长袁家健、人保财险河南省分公司总经理庞辉、中国人保资本股权投资有限公司副总裁陈伟波出席签约仪式并鉴签。副市长刘建发、人保财险河南省分公司副总经理吴国桢代表双方签约。

    20日,市政协十三届常委会第十次会议暨“大力发展夜间经济 助推城市经济提质增效”议政会议在市政协常委会议室召开。市政协主席葛爱美出席会议并讲话。副市长李长治,市政协副主席郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、刘鸿民,市政协秘书长李博文,十三届市政协常务委员会委员出席会议。市政协副主席高雁卿主持会议。

    20日,全省粮食安全责任制考核工作动员部署暨粮食库存大清查总结电视电话会议召开。副市长刘建发,市发改委、市粮食局、市农业农村局、市市场监管局、中储粮安阳直属库等单位负责同志在安阳分会场收听收看了会议实况。

    21日,市政府召开第二次廉政工作会议。市长袁家健出席会议并讲话。市委常委、常务副市长陈志伟主持会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海应邀出席会议。副市长刘建发、欧阳报军、祝振玲、李长治、高勤科出席会议。

    21日,全市1月至7月经济运行分析调度会在市党政综合楼召开。市委常委、常务副市长陈志伟出席会议并讲话。

    19日至21日,省人大常委会党组副书记、副主任李文慧率部分驻豫全国人大代表一行莅安,对农村人居环境整治情况进行专题调研。省人大农委主任委员、常委会农工委主任张琼,省人大常委会副秘书长张晓林参加调研。市委书记李公乐,市委副书记李亦博,市人大常委会党组书记、主任徐家平,副市长刘建发陪同调研或参加相关活动。

    21日,我市在市党政综合楼组织收听收看了全省煤矿安全生产及智能化建设推进电视电话会议实况。全省会议结束后,我市随即召开会议,对贯彻落实这次电视电话会议精神进行安排部署。副市长田海涛出席会议并讲话。

    22日,副市长田海涛在市党政综合楼会见了中国科学学与科技政策研究会秘书长陈光一行4人。

    24日,我市在市党政综合楼召开全市脱贫攻坚“百日总攻行动”第二次推进会议,市委书记李公乐出席会议并讲话。市领导李亦博、董良鸿、刘建发,中国文字博物馆常务副馆长、殷都区委书记刘纪献出席会议。

    25日,安阳市见义勇为协会成立大会在市党政综合楼召开。省见义勇为基金会理事长段喜中、市委书记李公乐出席会议并讲话。省见义勇为基金会副理事长郑实军、秘书长郑献春,市领导曹忠良、张保香、欧阳报军、李志弘,市见义勇为协会理事长王希社出席会议。

    25日,安阳市推进产业工人队伍建设改革协调小组第二次全体(扩大)会议在市党政综合楼召开。市委副书记、市推进产业工人队伍建设改革协调小组组长李亦博出席会议并讲话。市人大常委会副主任、市推进产业工人队伍建设改革协调小组副组长程利军主持会议。市政府副市长、市推进产业工人队伍建设改革协调小组副组长祝振玲宣读《安阳市产业工人队伍建设改革试点单位(企业)名单》。

    25日,我市在市党政综合楼召开“厕所革命”加压推进会。市直有关部门及各县(市、区)相关负责同志参加会议。副市长刘建发出席会议并讲话。

    25日,全市“路域环境提升 助力乡村振兴”三年攻坚行动推进会在殷都区召开。副市长高勤科,各县(市、区)分管领导及市直相关单位负责人参加了现场会。

    26日,市委书记李公乐深入一线调研督导城市建设工作。副市长高勤科、市政协副主席侯津琪以及文峰区和市直相关部门负责同志参加调研。

    26日,我市在汤阴县人和公园广场举行“聚焦六稳六保 决战脱贫攻坚”网络主题宣传活动启动仪式。市委常委、宣传部部长王朴宣布活动启动并向媒体代表授旗。副市长刘建发出席仪式并讲话。

    26日,市委书记李公乐在市党政综合楼主持召开全市脱贫攻坚专题会议。市委副书记李亦博、副市长刘建发、市政协副主席高用文出席会议。

    22日至26日,市长袁家健赴上海、浙江、福建等地开展专题招商。高频高效拜访企业、考察项目、推介安阳,谋求合作共赢。副市长田海涛参加部分招商活动。

    26日至27日,省人大常委会副主任徐济超带领执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》(以下简称“一法一条例”)情况进行检查。市委书记李公乐,市人大常委会党组书记、主任徐家平,市人大常委会副主任张玲、程利军,副市长祝振玲陪同检查或出席相关活动。

    27日,全市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组第一次会议在市党政综合楼召开。市委副书记、市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组组长李亦博出席会议并讲话。市委常委、组织部部长、市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组副组长易树学主持会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组副组长黄明海,副市长、市村(社区)“两委”换届选举工作领导小组副组长刘建发出席会议。

    27日,我市召开殷墟遗址博物馆建设专班第二次推进会议。市委副书记、市殷墟遗址博物馆建设专班组长李亦博主持会议并讲话。副市长、专班副组长李长治,市政协副主席、专班副组长侯津琪以及有关单位主要负责同志参加会议。

    28日,市委常委会在市党政综合楼召开会议,市委书记李公乐主持会议并讲话。市委常委袁家健、李亦博、易树学、黄明海、曹忠良、王朴出席会议。市领导徐家平、张保香、刘建发、田海涛列席会议或相关议题。

    28日,中原银行安阳分行联合市文化广电体育旅游局、市卫生健康委员会,在中原银行安阳分行三楼阶梯会议室召开“文明古都 幸福中原”系列公益活动启动会。副市长李长治及各相关单位负责人、医院医护代表及市民代表等150余人参加了启动会。

    31日,市十四届人大常委会举行第十五次会议。市人大常委会主任徐家平主持会议并讲话。市人大常委会副主任张善飞、张保香、张玲、程利军,秘书长程新会及常委会组成人员38人出席会议。市“一府一委两院”领导同志袁家健、陈志伟、黄明海、曹更生、常凤琳等列席会议。

    31日,民进中央重点考察调研座谈会在安阳迎宾馆召开。全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成出席会议并讲话。全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新主持会议。河南省政协副主席、民进省委会主委张震宇,中央政法委基层社会治理局一级巡视员汪锋,民政部基层政权建设和社区治理司副司长黄观鸿,住房和城乡建设部城市建设司副司长江楚,河南省委统战部一级巡视员杜春景,民进中央社会和法制委员会副主任、民进河南省委会副主委沈开举,民进河南省委会专职副主委朱彤晖等出席会议。市委书记李公乐汇报我市基层治理工作。市领导刘建发、郭旭东参加。

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